{"id":65684,"date":"2025-12-04T09:47:23","date_gmt":"2025-12-04T08:47:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kyotoclub.org\/?p=65684"},"modified":"2025-12-11T11:44:47","modified_gmt":"2025-12-11T10:44:47","slug":"nella-seconda-giornata-della-xviii-edizione-del-forum-qualenergia-di-nuova-ecologia-legambiente-e-kyoto-club-la-presentazione-dello-studio-la-normativa-eu-ets-2-e-le-sue-conseguenze-attese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kyotoclub.org\/it\/media-e-documenti\/comunicati\/2025\/12\/04\/nella-seconda-giornata-della-xviii-edizione-del-forum-qualenergia-di-nuova-ecologia-legambiente-e-kyoto-club-la-presentazione-dello-studio-la-normativa-eu-ets-2-e-le-sue-conseguenze-attese\/","title":{"rendered":"Nella seconda giornata della XVIII edizione del Forum QualEnergia di Nuova Ecologia, Legambiente e Kyoto Club, la presentazione dello studio \u201cLa normativa EU ETS 2 e le sue conseguenze attese in Italia\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019avvio nel 2027 della normativa ETS 2 \u00e8 sia una sfida sia una grande opportunit\u00e0<\/strong>. Se da un lato l\u2019Europa, estendendo il sistema di scambio delle emissioni agli edifici commerciali, residenziali e istituzionali, al trasporto su strada e alle imprese, compie un passo decisivo verso la neutralit\u00e0 climatica, dall\u2019altro questo cambiamento necessita di essere guidato affinch\u00e9 l\u2019ambizione ambientale possa procedere di pari passo con la tutela di cittadini e imprese.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sono proprio queste realt\u00e0 a essere maggiormente esposte agli effetti che deriverebbero dall\u2019introduzione della politica climatica, sia sul piano sociale che economico. Un dato su tutti: <strong>la spesa energetica delle famiglie italiane potrebbe crescere fino a 230 euro l\u2019anno<\/strong> nello scenario pi\u00f9 sfavorevole, <strong>2,5 volte la spesa media delle bollette elettriche delle famiglie<\/strong>. Un impatto che varia sensibilmente a livello territoriale: <strong>le regioni del Sud e le isole<\/strong>, caratterizzate da un mix energetico meno rinnovabile, <strong>potrebbero registrare rincari fino a 56 euro l\u2019anno sulla bolletta elettrica<\/strong>, mentre <strong>nel Nord<\/strong> gli <strong>incrementi pi\u00f9 significativi<\/strong> riguarderebbero il <strong>costo del gas<\/strong>, con <strong>aumenti fino a 195 euro annui<\/strong> legati soprattutto al riscaldamento domestico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>A subire gli effetti dell\u2019ETS 2 non saranno soltanto le famiglie<\/strong>, anche il <strong>comparto commerciale<\/strong> e le <strong>piccole imprese artigiane e industriali<\/strong> dovranno affrontare nuovi oneri. Con un prezzo ipotetico della CO\u2082 pari a 50 euro\/tonnellata, il costo complessivo dell\u2019ETS 2 per questi settori potrebbe variare, su scala europea, tra 7 e 8,75 miliardi di euro l\u2019anno. Considerato che l\u2019Italia pesa per circa il 10% delle emissioni UE interessate, il <strong>costo indiretto medio stimato si attesterebbe tra 12 e 25 euro l\u2019anno per abitante<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Anche il <strong>settore dei trasporti<\/strong> non rimarr\u00e0 immune: <strong>per le famiglie<\/strong>, l\u2019<strong>aumento del prezzo di benzina e gasolio<\/strong> potrebbe oscillare <strong>tra 60 e 176 euro l\u2019anno<\/strong>, mentre per le <strong>piccole imprese<\/strong> l\u2019<strong>aggravio potrebbe raggiungere i 550 euro<\/strong>. E infine, anche<strong> il trasporto pubblico locale<\/strong> subir\u00e0 l\u2019impatto dell\u2019inclusione di autobus e mezzi a diesel e metano nel nuovo sistema ETS 2, con un aumento del costo per ciascun passeggero seppur pi\u00f9 contenuto rispetto ad altri settori.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo \u00e8 ci\u00f2 che emerge dallo studio \u201c<a href=\"https:\/\/admin.legambiente.it:8080\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Raport-normativa-EU-ETS-2.pdf\"><strong>La normativa EU ETS 2 e le sue conseguenze attese in Italia<\/strong><\/a>\u201d, commissionato da <strong>Legambiente<\/strong> e <strong>Kyoto Club <\/strong>nell\u2019ambito della campagna #perunsaltodiclasse, e presentato nella <strong>seconda giornata <\/strong>della<strong> XVIII edizione del Forum QualEnergia<\/strong>, durante la sessione \u201cDirettiva case green: le opportunit\u00e0 della normativa europea ETS 2\u201d. L\u2019analisi, a cura di Simone Borghesi (Universit\u00e0 di Siena, Istituto Universitario Europeo, Associazione Europea degli Economisti Ambientali), e Jacopo Cammeo (Istituto Universitario Europeo, Associazione Europea degli Economisti Ambientali), evidenzia come l\u2019ETS 2 possa generare impatti sociali rilevanti, soprattutto sulle fasce pi\u00f9 vulnerabili, ossia famiglie esposte alla povert\u00e0 energetica e alla <em>mobility poverty<\/em>, o gi\u00e0 colpite dal caro-prezzi della crisi energetica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per compensare gli effetti sociali ed economici della nuova normativa, <strong>lo studio indica una serie di proposte<\/strong> che Legambiente e Kyoto Club &#8211; insieme ad altre realt\u00e0 del mondo associazionistico &#8211; hanno sottoposto in occasione delle consultazioni pubbliche al Governo, chiamato entro giugno 2025 a presentare alla Commissione europea il proprio <strong>Piano Sociale per il Clima<\/strong>. Il documento, di cui ad oggi non si conoscono i contenuti, dovr\u00e0 definire come impiegare gli oltre sette miliardi di euro destinati all\u2019Italia dal <strong><em>Social Climate Fund<\/em><\/strong>, lo strumento europeo pensato proprio per attenuare gli impatti sociali ed economici della transizione verde.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u201cCome il primo ETS, anche l\u2019ETS 2 \u00e8 essenziale per ridurre le emissioni, ma va accompagnato da politiche strutturali che evitino effetti sociali negativi e trasformino questa tassa sul carbonio in una opportunit\u00e0 di sviluppo e sostegno per famiglie e microimprese\u201d <\/em><strong>dichiara Katiuscia Eroe, responsabile energia Legambiente<\/strong>. \u201c<em>Senza un adeguato policy mix le misure climatiche rischiano di risultare regressive, colpendo in particolare i redditi bassi e ormai anche molte famiglie a reddito medio. \u00c8 quindi fondamentale usare in modo coerente le risorse del Fondo Sociale per il Clima e programmare da subito interventi capaci di sostenere la decarbonizzazione degli edifici indicata dalla direttiva EPBD, garantendo accesso alle tecnologie anche ai nuclei pi\u00f9 vulnerabili. Poich\u00e9 le risorse del Fondo non basteranno, serviranno politiche lungimiranti per proseguire il percorso, puntando su rinnovabili, riqualificazione energetica e investimenti accessibili per famiglie, microimprese e imprese del settore. Tuttavia, il mancato recepimento della Direttiva Case Green e la messa in mora per i sussidi alle caldaie a gas mostrano che il Governo non sembra voler adottare queste politiche, lasciando famiglie e microimprese dipendenti dal gas e soggette a costi energetici in aumento\u201d<\/em><strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>In questo quadro di incertezze, non mancano segnali preoccupanti anche a livello europeo<\/strong>. Notizia di questi giorni \u00e8 la possibile eliminazione dello stop alla vendita e all\u2019utilizzo delle caldaie a gas, proposta dalla Commissione europea nell\u2019ultima versione del regolamento Ecodesign, rischiando di lasciare, a questo punto, l\u2019uscita da queste tecnologie inquinanti, climalteranti e responsabili degli alti costi delle bollette termiche delle famiglie al 2040, come previsto dalla direttiva EPBD. Su questo auspichiamo che la stessa Commissione riveda la sua posizione non solo per rispettare gli obiettivi di decarbonizzazione del settore edilizio, ma anche per sostenere le famiglie nella riduzione dei costi energetici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Parallelamente, il contesto economico e tecnologico rende ancora pi\u00f9 evidente l\u2019urgenza di scelte politiche coerenti: <\/strong><em>\u201cIl crollo del prezzo delle tecnologie rinnovabili \u2013 dal fotovoltaico ai sistemi di accumulo \u2013 fa s\u00ec che oggi lo scenario per l\u2019Italia e per gli altri Paesi europei sia radicalmente cambiato: le rinnovabili permettono di abbassare il costo delle bollette&#8221; <\/em><strong>dichiara il direttore scientifico del Kyoto Club Gianni Silvestrini.<\/strong><em> \u201c\u00c8 ci\u00f2 che sta accadendo nei Paesi che ne incentivano la diffusione, come la Spagna, dove negli ultimi quattro anni il costo dell\u2019energia \u00e8 diminuito del 40%. In Italia questo non avviene perch\u00e9, anzich\u00e9 favorire lo sviluppo delle rinnovabili, si continuano a introdurre ostacoli e a modificare le norme, creando incertezza e difficolt\u00e0 per gli operatori. Ed \u00e8 un vero peccato, perch\u00e9 promuovendo queste tecnologie ridurremmo le bollette energetiche, limiteremmo l\u2019importazione di gas e accelereremmo il raggiungimento degli obiettivi climatici, a partire dalla riduzione della CO\u2082. La situazione attuale \u00e8 molto favorevole, ma servono due condizioni: un governo che ne sostenga realmente la crescita e un\u2019opinione pubblica pronta a svolgere un ruolo attivo, invece di frapporre resistenze, come accade in alcuni casi, ad esempio in Sardegna\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Proprio per evitare che l\u2019implementazione dell\u2019ETS 2 accentui squilibri gi\u00e0 esistenti, diventa quindi necessario concentrarsi sulle soluzioni<\/strong>. Ce ne sono diverse che gi\u00e0 oggi possono essere adottate; alcune sono state evidenziate dalla stessa Commissione europea, mentre altre sono frutto del lavoro di Legambiente insieme ad altre associazioni e saranno oggetto di un incontro a porte chiuse con i parlamentari che hanno aderito, con l\u2019obiettivo di iniziare a esaminare le misure possibili. Tra le proposte: <strong>1) riqualificazione energetica delle abitazioni<\/strong> con sgravio fiscale al 100% per i redditi molto bassi e un ruolo di CDP per prestiti agevolati e a lungo termine per le famiglie con redditi medio bassi; <strong>2) estensione del Reddito Energetico anche agli affittuari attraverso l\u2019autoconsumo a distanza <\/strong>gi\u00e0 previsto tra le configurazioni CACER, e includendo accumuli e pompe di calore per tagliare i costi di riscaldamento e raffrescamento; <strong>3) equo accesso alla mobilit\u00e0 sostenibile<\/strong> con il sostegno ai 2,2 milioni di cittadini con ISEE tra 5.000 e 9.999 euro tramite abbonamenti agevolati al trasporto pubblico locale e incentivi alla <em>sharing mobility<\/em> riducendo l\u2019IVA dal 22% all\u201911%; <strong>4) lotta alle isole di calore urbane<\/strong> nei quartieri socialmente e climaticamente vulnerabili attraverso interventi <em>nature based<\/em> da attuare in Comuni oltre i 50.000 abitanti per migliorare qualit\u00e0 della vita e resilienza climatica; <strong>5) creazione di Nuclei territoriali permanenti<\/strong> nelle aree con maggiore povert\u00e0 energetica allo scopo di analizzare i bisogni locali, informare i cittadini, accompagnarli nell\u2019accesso alle misure e coordinare a livello territoriale politiche sociali, energetiche e ambientali.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Accanto alle proposte per i nuclei familiari, le associazioni promotrici prevedono anche <strong>due raccomandazioni a favore delle microimprese<\/strong>, ossia il 95% del tessuto produttivo italiano che subir\u00e0, seppur indirettamente, gli effetti dell\u2019ETS 2. Si tratta della <strong>creazione di un fondo di microcredito a tasso zero per interventi di efficienza energetica<\/strong> nei negozi e nelle attivit\u00e0 artigiane, e un <strong>contributo annuale fino a 3.000 euro per favorire il passaggio a veicoli commerciali elettrici o a basse emissioni<\/strong> nelle consegne e nella logistica cittadina.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.kyotoclub.org\/wp-content\/uploads\/0412-cs-ETS-2_-Forum-QualEnergia_DEF.pdf\">Comunicato stampa (PDF)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dal 2027 il nuovo sistema ETS 2, che applica un costo sulle emissioni di CO\u2082 di carburanti e riscaldamento, potrebbe far aumentare la spesa delle famiglie italiane fino a 230 euro 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