{"id":51193,"date":"2023-12-21T12:09:52","date_gmt":"2023-12-21T11:09:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kyotoclub.org\/?p=51193"},"modified":"2023-12-21T13:53:55","modified_gmt":"2023-12-21T12:53:55","slug":"altro-che-luce-verde-per-la-commissione-sul-piano-energia-e-clima-pniec-ce-ancora-molto-molto-lavoro-da-fare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kyotoclub.org\/it\/media-e-documenti\/comunicati\/2023\/12\/21\/altro-che-luce-verde-per-la-commissione-sul-piano-energia-e-clima-pniec-ce-ancora-molto-molto-lavoro-da-fare\/","title":{"rendered":"Altro che \u201cluce verde\u201d, per la Commissione sul Piano Energia e Clima (PNIEC) c\u2019\u00e8 ancora molto, molto lavoro da fare"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Come previsto, la Commissione europea ha pubblicato le proprie raccomandazioni sull\u2019aggiornamento del Piano Nazionale Integrato Energia e Clima, che dovr\u00e0 essere finalizzato entro giugno 2024. A differenza di quanto si deduceva da alcune dichiarazioni del Governo in sede parlamentare, il lavoro da fare \u00e8 ancora molto e necessita di un serio coinvolgimento di tutta la societ\u00e0 civile, per raggiungere una transizione ecologica ed energetica giusta e accelerata, in linea anche con le indicazioni della COP28 di Dubai: lo sottolineano <strong>WWF, Greenpeace, Legambiente, Kyoto Club e Transport&amp;Environment.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Commissione UE evidenzia alcune serie lacune nella proposta di aggiornamento del PNIEC, sia metodologiche che contenutistiche, che ne indeboliscono seriamente l\u2019efficacia e che necessitano di essere risolte il prima possibile. Sulla base di tali rilievi critici, la Commissione ha adottato venti raccomandazioni in relazione alla proposta di aggiornamento del PNIEC e ulteriori quattro raccomandazioni sulla coerenza delle misure nazionali con l&#8217;obiettivo della neutralit\u00e0 climatica e con la garanzia di progressi nell&#8217;adattamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Di seguito una sintesi delle principali criticit\u00e0 che emergono dal piano e cui va data risposta nella versione finale, entro giugno 2024.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Mancanza di Trasparenza nel Processo di Consultazione<\/strong>: la Commissione mostra criticit\u00e0 sulla mancanza di dettagli sul coinvolgimento di autorit\u00e0, cittadini e stakeholder nel processo di elaborazione del piano e chiede all\u2019Italia di fornire un quadro chiaro e pi\u00f9 dettagliato di come il processo di consultazione abbia consentito la partecipazione di tutte le autorit\u00e0 competenti, dei cittadini e delle parti interessate, comprese le parti sociali. Come gi\u00e0 evidenziato dalle associazioni ambientaliste, a oggi \u00e8 stato assente un serio confronto con la societ\u00e0 civile nell\u2019elaborazione del PNIEC 2023. Chiediamo, dunque, che si avvii un adeguato, serio e trasparente percorso di partecipazione, anche attraverso l\u2019istituzione di dialoghi multilivello.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mancanza di Chiarezza su Obiettivi e Misure<\/strong>: per la Commissione in molti passaggi il piano manca di identificare in modo chiaro gli obiettivi, le misure e i contributi per le diverse dimensioni dell\u2019energia. Inoltre, il piano non sembra fornire dettagli sufficienti su come si raggiungeranno gli obiettivi concordati nel pacchetto &#8216;Fit for 55&#8217; e nel REPowerEU Plan. La Commissione raccomanda quindi all&#8217;Italia di definire politiche e misure aggiuntive efficienti dal punto di vista dei costi, in settori cruciali come trasporti, edilizia, agricoltura, e per le emissioni non-CO<sub>2<\/sub>, inclusi metano, N<sub>2<\/sub>O e gas fluorurati. Queste politiche dovrebbero colmare il divario previsto nel raggiungimento dell&#8217;obiettivo nazionale di riduzione delle emissioni di gas serra entro il 2030.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Insufficiente Progresso verso la Neutralit\u00e0 Climatica e Carenze nell\u2019adattamento ai cambiamenti climatici<\/strong>: nonostante l&#8217;impegno per la neutralit\u00e0 climatica entro il 2050, per la Commissione, i progressi dell&#8217;Italia verso questo obiettivo appaiono insufficienti sulla base delle informazioni disponibili. La riduzione delle emissioni nei settori non-ETS \u00e8 di solo il 35-37% rispetto al 43.7% previsto per l\u2019Italia da Regolamento Effort Sharing (ESR), determinando cos\u00ec una <strong>riduzione complessiva delle emissioni climalteranti di appena il 40.3% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990. Un passo indietro rispetto al gi\u00e0 inadeguato 51% previsto dal PNRR e lontano dal 65% necessario per essere in linea con l\u2019obiettivo di 1.5\u00b0C<\/strong>. Inoltre, il PNIEC non contiene un&#8217;analisi adeguata delle vulnerabilit\u00e0 e dei rischi climatici rilevanti. Nelle sue raccomandazioni sulla coerenza con l\u2019obiettivo neutralit\u00e0 climatica e adattamento, la Commissione enfatizza l&#8217;urgenza di intensificare gli sforzi di mitigazione, aggiornare la strategia nazionale di adattamento, migliorare il coordinamento tra i livelli di governance, promuovere soluzioni basate sulla natura e sull&#8217;adattamento ecosistemico, e assicurare un&#8217;efficace consultazione e coinvolgimento di tutte le parti interessate. Viene raccomandata, inoltre, un&#8217;analisi approfondita delle vulnerabilit\u00e0 e dei rischi climatici, evidenziando il legame con gli obiettivi dell&#8217;Unione dell&#8217;Energia.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Carenze nella Riduzione delle emissioni<\/strong>: come gi\u00e0 evidenziato, l&#8217;Italia non \u00e8 in linea con obiettivi di riduzione delle emissioni per i settori non ETS e LULUCF entro il 2030. Manca una seria azione di riduzione delle emissioni del settore agricolo, pur riconoscendo il piano che le misure esistenti non hanno avuto un impatto significativo nell&#8217;ultimo decennio. Il piano trascura, inoltre, la riduzione delle emissioni non-CO<sub>2<\/sub>, particolarmente problematiche, in particolare per le emissioni di metano.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Carenze nel Phase-Out: <\/strong>in relazione al settore <em>oil<\/em>, secondo la Commissione, il piano non valuta nel dettaglio l&#8217;adeguatezza delle infrastrutture petrolifere italiane (raffinerie, scorte petrolifere) nel lungo periodo, soprattutto alla luce del previsto calo della domanda di petrolio. Il PNIEC, inoltre, non affronta sufficientemente l&#8217;eliminazione dei sussidi dannosi per l&#8217;ambiente, compresi quelli per i combustibili fossili. Il piano non fornisce poi informazioni su misure specifiche per promuovere l&#8217;elettrificazione a base rinnovabile dei processi industriali o per sostituire i combustibili fossili utilizzati per il riscaldamento industriale. Non ci sono, inoltre, informazioni sufficienti sulle misure e sugli investimenti necessari per sostenere le capacit\u00e0 produttive delle tecnologie a zero emissioni, per rafforzare la resilienza delle catene di approvvigionamento e per superare le carenze di competenze individuate per le tecnologie dell&#8217;energia pulita. <strong>Tra le raccomandazioni viene quindi chiesto all\u2019Italia di spiegare <u>entro quando<\/u> intende eliminare i sussidi ai combustibili fossili e pi\u00f9 dettagliatamente <u>come<\/u> l&#8217;Italia intende eliminare l\u2019utilizzo di carbone per la produzione di energia<\/strong>, chiarendo gli impegni e le misure correlate.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Insufficienza delle Politiche Sociali e di Transizione<\/strong>: per la Commissione, il PNIEC non affronta in modo adeguato le implicazioni sociali e occupazionali della transizione verso energie pi\u00f9 pulite, con una mancanza di obiettivi chiari e misure di supporto. Secondo la Commissione, il piano non contiene un obiettivo di riduzione della povert\u00e0 energetica e non riporta il numero di famiglie attualmente colpite dalla povert\u00e0 energetica. La bozza aggiornata del PNIEC riconosce il problema della carenza di competenze per la transizione energetica e digitale, ma non definisce obiettivi chiari e quantificabili e sebbene il piano includa diverse misure sociali, manca di politiche e misure a sostegno dell&#8217;occupazione e delle competenze nel contesto della transizione. Inoltre, in relazione al posticipo del phase-out dal carbone in Sardegna, non \u00e8 chiaro come questo avr\u00e0 impatto sulle azioni previste nei Piani Territoriali di Giusta Transizione.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Carenze nelle Bioenergie<\/strong>: Sebbene il PNIEC fornisca le quote previste di bioenergia per settore (elettricit\u00e0, riscaldamento e raffreddamento e trasporti), non include proiezioni sulla domanda e sull&#8217;offerta di bioenergia per settore, n\u00e9 fornisce dati sulle importazioni e sulla fonte di biomassa forestale utilizzata per l&#8217;energia. Inoltre, non affronta l&#8217;approvvigionamento domestico di biomassa forestale per scopi energetici nel 2021-2030 secondo i criteri di sostenibilit\u00e0 rivisti basati sulla revisione della RED II.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Efficienza Energetica e resilienza del Sistema energetico<\/strong>: L&#8217;Italia \u00e8 incoraggiata a definire politiche e misure complete per raggiungere i contributi nazionali sull&#8217;efficienza energetica, includendo programmi di finanziamento e schemi di sostegno solidi. Inoltre, quanto alla resilienza del sistema energetico, la Commissione suggerisce di fissare <strong>obiettivi chiari per migliorare la capacit\u00e0 di interconnessione elettrica<\/strong>, integrando politiche e misure per garantire la resilienza del sistema energetico, con particolare attenzione allo stoccaggio di energia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il lavoro da fare nel primo semestre del 2024 appare, quindi, significativo e le valutazioni espresse dalla Commissione sembrano ben lontane da una \u201cluce verde\u201d sul PNIEC o dalla sua promozione. Si osserva come molte di queste carenze erano gi\u00e0 state evidenziate da WWF, Greenpeace, Legambiente, Kyoto Club e Transport&amp;Environment nei mesi scorsi, assieme alla crescente preoccupazione per il ruolo ricoperto dal gas nel piano italiano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si auspica questa sia l\u2019occasione per avviare finalmente un serio e puntuale confronto con la societ\u00e0 civile, per cogliere al meglio tutte le opportunit\u00e0 della transizione e non rischiare che il Paese resti, pericolosamente, indietro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.kyotoclub.org\/wp-content\/uploads\/CS_associazioni_su_valutazioni_europee_sul_PNIEC_finale_con_loghi.pdf\">Comunicato stampa (pdf)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo sottolineano WWF, Greenpeace, Legambiente, Kyoto Club e Transport&#038;Environment.<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"kc_post_selected_socio_id":0,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[39],"tags":[],"class_list":["post-51193","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-comunicati"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.7 - 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